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“服务业综改”成为鼓楼经济增长新动能

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文章类型:转载   内容分类:新闻   来源:福州日报   发布日期:2017-12-14 16:32   访问次数:   字体显示: 广东快乐十分直播视频


  从全国首批37个国家服务业综合改革试点区域,广东快乐十分直播视频:到全国10个服务业综合改革示范典型之一。福州的首善之区鼓楼区,注定在服务业发展上留下浓墨重彩的一笔。

  擦亮“服务业综改”国字招牌,近年来,该区全面掀起服务业综合改革新热潮,积极推进服务业供给侧结构性改革,在发展新兴业态、提升载体品质、优化服务环境等重点领域探索转型发展新路径,形成了一系列可复制、可推广的服务业改革的“鼓楼经验”。“服务业综改”正成为鼓楼经济增长的新动能。

  今年三季度,鼓楼区实现服务业增加值687.56亿元,占全市的32.3%。服务业增加值占GDP比重达79.4%,拉动GDP增长7.2个百分点,增长贡献率达87.6%,较去年同期上升9.2个百分点。服务业增加值增速达9.1%,高于GDP增速0.9个百分点,较去年同期上升1.1个百分点。

新东街口商圈。

  新业态集聚促发展

  走进省级现代服务业集聚示范区福大怡山文化创意园,一股文艺气息扑面而来。这个由福州大学怡山校区原校办企业电控厂、印刷厂和机械厂改造而成的创意园,经过精心培育打造,已集聚了100多家设计、制造、旅游及文化创意企业,成为我市创意文化新地标。

  怡山文创园一两公里外的金牛山互联网产业园里,则是另一番火热的景象。在这片拥有20万平方米建筑规模的“互联网”创业新沃土里,互联网、软件信息、电子商务、现代物流等企业争相布点,谋求新发展。

  优化空间,推动新业态产业集聚融合发展,是鼓楼区开展国家服务业综合改革试点中一个重要探索。通过全面实施服务业“213”工程,加快打造“三坊七巷、都市温泉”两张名片,拓展福州中央商务区平台,提升软件园、洪山科技园、海西创意园三大园区,初步形成商务综合功能集聚区、金融区域总部功能集聚区、软件创意功能集聚区等8大功能集聚带,围绕地铁沿线加快构建的“三轴三园”产业空间布局也正在加快形成。截至目前,该区已拥有4个省级现代服务业集聚示范区,数量居全市首位。

  不仅数量变多了,“质量”和效益也逐步提升。福州高新技术产业开发区洪山园与金牛山互联网产业园创新形成“园中园”联动发展模式,共同助推互联网、高新技术行业知名企业加速聚集,示范带动效应凸显。“园区大力培育高新技术产业集群,已入驻128家企业,预计2017年可完成税收总收入约4.8亿元,技工贸总收入300亿元,比增15%。”洪山园园区负责人陈凯说。

  主动融入全市金融发展新格局,该区还引进长江证券福建区域总部、国海证券福建区域总部等金融总部型企业,完成金融服务业的又一次“高端汇聚”。

  随着改革的不断推进,鼓楼的生产性服务业逐渐向专业化、高端化发展,生活性服务业向精品化、便利化发展,直接提升了区域综合实力。

福大怡山文创园。

保洁市场化运作。记者叶义斌摄

首届达明美食节。记者池远摄

  新机制创新促发展

金牛山互联网产业园。

  在鼓楼现有产业集聚园区里,民营园区金牛山互联网产业园的园区管理新模式备受业内关注。“园区由政府牵头整合,采取‘政府引导、企业主导、市场运作、金融创新’的运营模式。”鼓楼区发改局相关负责人介绍,通过政府牵头,提供租赁担保、招商审核等服务,引入第三方银行租赁贷项目资金,大大降低园区入驻企业租金,从而打造政府引导产业发展、企业降低租金成本、项目业主迅速回笼资金等多方共赢的良性格局。

  民营园区管理新模式的积极探索只是鼓楼先行先试,以改革思维大胆创新体制机制的缩影。在“服务业综改”工作推进过程中,该区改变以往单一部门抓服务业的局面,专门成立了服务业综合改革试点领导小组,建立健全省、市、区三级联动的服务业协调推进机制,统筹协调、整体推进服务业工作。同时,以服务业统计制度为突破口,在全省率先开展统计调查制度创新研究等工作,全方位加强服务业重点领域的监管。

  不仅如此,立足优势抢抓服务业行业标准话语权,该区积极引导鼓励企业参与制定和实施标准,树人家政等4家企业纳入首批省级家政服务业标准化试点项目。探索制定《福建省星级楼宇等级评定》地方标准,提升楼宇精细化服务水平,为优质企业入驻与发展创造良好条件。

  探索公共服务市场化改革,该区还率先在全省开展环卫保洁、市政维护、内河保洁、绿化管养、居家养老等领域的市场化运作。

  目前,鼓楼在“服务业综改”示范典型工作中形成的经验已在全省率先复制推广,有8个县(区、市)入选省级现代服务业综合改革试点。鼓楼区服务业统计工作已纳入福建省统计局统计改革范畴。拥有115座税收超千万元楼宇中,有24座税收超亿元。

  新政策扶持促发展

蓬勃发展的创客谷。

  “这里产业集群效应明显,创业环境好,政策含金量高、领域覆盖面广、牵引带动性强。企业在注册登记、建设运作中遇到‘疑难杂症’,跑一趟鼓楼区企业服务中心,问题基本都能得到有效解决。”福建帝视信息科技有限公司董事长高钦泉一席话,道出了广大鼓楼企业的心声。

  在“服务业综改”这块“国字招牌”下,鼓楼区大胆闯、勇敢试,通过持续释放政策红利、放宽市场准入、简化行政审批、搭建政企交流平台等多种手段,不断优化服务业发展的营商环境和政务环境,首善之区的宜商魅力进一步增强。

  大手笔持续释放政策红利,给予落地企业全方位政策扶持。率先对接全市推动新一轮经济创新发展10项政策,出台12项区级优惠政策及配套实施细则,主动兑现承诺。今年,鼓楼区年度服务业引导资金提升至亿元以上,较上一轮综改实现翻番。着眼于培育龙头,该区还评选出新一轮50家服务业综改示范典型企业,对承接服务业综改示范典型任务的企业给予相应奖励。

  强化政企交流互动,该区在全市率先成立鼓楼区服务企业中心,为企业提供全方位全流程的“一站式”服务。创立的“五凤论见”“吾鼓丰登”等品牌论坛,构建起政府、企业、院校、科研机构多方互动的交流平台。

  多元融资助发展。支持鼓励企业到主板、创业板以及海外上市融资,引导社会资本投入服务业重点领域,与福建省现代服务业产业发展基金签订战略合作框架协议,开展战略合作。

  深化智慧政务建设。依托“数字鼓楼”APP平台,在全市率先实现“掌上”全流程办事,启动全国首个“数字公民”试点建设,提高政府公共服务水平。

  良好的投资环境和政务环境,一系列看得见、摸得着的举措,推进现有企业发展壮大,吸引了“金凤凰”争相来栖息。东海航运保险股份有限公司福建分公司等中国500强企业来了,华为云创新服务中心、百安居东南区区域总部、奥美经纬行动东南区域总部等世界500强企业也来了。今年,该区服务业招商项目达到225项,总投资超400亿元。截至目前,已拥有24家境内外上市企业、43家新三板挂牌企业,数量均居全市首位。

  百尺竿头,更进一步。我们有理由相信,随着改革的深入推进,一批重大改革任务将相继取得突破,必将引领鼓楼服务业高效优质发展,成为推动我市转型发展的主动力和强引擎。

五四路中央商务区。


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